２１．加強食物市場體系建設，提高食物國際競爭力。逐步建立和完善食物產地批發市場、城鄉集貿市場、連鎖超市等零售市場，進行合理佈局，形成規範的生產--批發--零售一體化的市場網路。建立食物快捷運輸通道，建設發達的食物流通體系。參照世界貿易規則，制定我國食物進出口貿易政策，採用國際標準進行食物生產、加工，發展外向型食品產業。以市場為導向，加強優勢食物出口的生產，提高水果、蔬菜、畜產品、水產品等勞動密集型產品的質量，增強國際市場競爭能力。加強對食物進出口的檢驗檢疫。
（二）加強法制建設，保護食物資源環境。
２２．加強食物與營養法制建設，完善食物與營養標準體系。加快食物與營養立法步伐，制定食品管理法規，保證食品安全衛生與人民身體健康。抓緊制定關於營養師、營養標識、兒童營養等方面的法規，把居民營養改善工作納入法制化軌道。加強食物生產、加工、流通過程的標準化建設，加快食物質量、安全、衛生的標準體系建設，制定不同類別食物與營養標準，科學地指導食物生產和消費。在大中城市和有條件的地區逐步實行農產品認證制度，規範直接上市農產品的質量要求。加快食物流通體系的法制建設，規範企業行為，保護生產者與消費者的權益。
２３．保護食物資源環境，保障食物質量、安全與衛生。加大耕地、草地、水資源等生態建設和環境保護的力度，逐步改善食物資源環境，保障食物資源可持續利用。大力推廣節地、節水、節能型等食物生產技術，緩解耕地、水資源緊缺的壓力。強化食物生產過程的環境保護，加大食品生產經營企業的治汙力度。大力發展無污染、安全優質、營養豐富的食物生產，加快發展綠色食品和有機食品，逐步增加名牌精品食物的市場供給。積極穩妥地發展高質量、高效能的保健食品，滿足城鄉居民多層次、多樣化的需要。加強對食物種植、養殖階段農藥、獸藥的管理，完善有關農藥、獸藥安全使用管理規定。建立健全食物質量、安全與衛生檢驗檢測體系，加強對食物生產全過程的監督管理，提高食物質量，確保食物安全與衛生。
（三）依靠科技進步，提高全民營養意識。
２４．加強科技研究，提高食物與營養發展的科技水平。增加食物生產、食品工業、食物營養衛生及相關領域的前瞻性、戰略性、公益性科研投入，加強食物發展各領域的基礎研究和技術開發工作，促進產、學、研相結合，使相關學科相互滲透和交融，不斷增強開發新產品、新技術、新工藝的能力。加強生物技術、資訊技術等高新技術在食物與營養領域的應用研究，顯著提高食物產量、質量、安全和衛生水平。開展食物、營養與健康的相關研究，培養和造就食品與營養科學研究領域的高層次人才。吸收發達國家的先進經驗，注重引進、消化、吸收國外有關食物與營養的先進技術。
２５．全面普及營養知識，提高全民營養意識。加強對居民食物與營養的指導，建立用科學的營養知識引導消費和用消費帶動生產的新機制，使生產結構、消費結構和營養結構合理協調。開展多種形式、多種類型的營養知識教育，充分發揮各種新聞媒體的作用，加強營養知識宣傳，提高城鄉居民的營養科學知識和自我保健意識，引導居民的食物消費方向，提高全民科學、合理膳食的自覺性。加強對中小學生和家長的營養知識教育，把營養健康教育納入中小學教育的內容。提高營養師的社會地位，逐步在醫院、幼稚園、學校、企事業單位的公共食堂及餐飲服務業推行營養師制度。
（四）改善居民營養結構，保障我國食物安全。
２６．實施有關營養改善行動計劃。繼續和規範實施國家營養改善行動計劃、國家大豆行動計劃、國家學生飲用奶計劃等。積極推廣學生營養餐，作為國民營養改善的一項重要工作，成立相應協調機構，制定相關法規，依法加強管理。力爭到２０１０年，全國大中城市要有一半以上的中小學生吃上學生營養餐。在經濟落後地區，採取不同形式，保障居民營養供給。對發生嚴重營養不良的地區，當地政府要及時採取營養改善措施。
２７．加強營養監測，建立食物安全保障系統。建立和完善食物與營養監測系統，堅持重點監控與系統監測結合，監測不同地區、不同人群的營養狀況。加強食物資訊建設，建立我國食物安全與早期預警系統，保障全民食物供給和消費安全。要從國內外兩種資源、兩個市場來考慮我國食物的安全，密切關注和研究市場變化、重大自然災害對食物供給帶來的影響，提前作好各種應對準備，確保我國食物安全。
（五）加強對食物與營養工作的領導。
２８．分級管理，部門分工配合，建立現代食物管理體制。《中國食物與營養發展綱要（２００１－２０１０年）》的實施由農業部牽頭協調，國務院各有關部門要緊密協作，積極配合，加強對食物與營養發展工作的指導，進一步發揮國家食物與營養諮詢委員會的重要作用。地方各級人民政府要高度重視和加強食物與營養發展工作，結合本地實際，充分考慮不同地區、不同人群的差別和習慣，研究制訂本地區的食物與營養發展綱要，把食物與營養發展目標納入本地區的國民經濟和社會發展計劃。加快我國食物與營養管理體制改革，建立現代食物發展管理體系，保證食物與營養發展目標的順利實現。（全文完）
<新華社新聞資訊中心提供>
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